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    综合档案馆的建设发展目标探析

    发布日期:2017-07-04 信息来源:威尼斯赌场 字体:[ ]

    摘要:随着社会的发展,社会环境的不断变化,我国的综合档案馆也面临着新的发展趋势。社会文化环境、政治环境以及技术环境的改变,要求综合档案馆正向着多元化、服务型方向转变。与此同时,档案管理的数字化要求档案馆的信息系统要向着网络化、数字化方向发展。综合档案馆未来的发展要以人才为依托,增强工作人员的服务意识,拓宽档案征集范围,利用高科技手段提高档案的利用效率,本着以人为本的思想,为社会提供便捷的服务。不断地提高档案的服务水平,使之更好地服务于社会和人民,是综合档案馆未来的发展方向。

    关键词:综合档案馆;发展;社会环境;服务

    一、绪论

    综合档案馆是统一保管党和政府机关档案的管理部门,不仅具有积累和保存档案资源的社会功能,而且还承担着向社会传播档案信息,为社会的政治经济发展提供服务的作用。随着时代发展与社会时步,综合档案馆所处的社会环境发生极大改变,社会各界对综合档案馆服务的需求也不断增加,这些都为综合档案馆未来的建设和发展提供了前所未有的机遇与挑战。综合档案馆究竟应该向着怎样的方向发展,其未来的形态如何?围绕这一问题,学界诸多学者提出了自己的看法:如,黄项飞认为综合档案馆要想在激烈的社会竞争中占有一席之地,就一定要走公众化的发展之路,明确服务目标、树立正确的服务意识、采取现代化的服务手段,真正建成面向公众的服务化档案馆[1]。杨铁柱提出为适应当今社会信息化的发展速度,基层综合档案馆应充分认识到数字化建设的必要性和迫切性,因此应培养一支高素质的专业队伍以适应时代的发展,更好地为社会建设服务[2]。曾凡刚、吴炳亮等对综合档案馆收集工作进行调查,归纳了当前档案馆收集工作中存在的思想意识较为陈旧、内容结构比较单一以及缺乏宣传力度等问题,有针对性提出了可行性建议,应转变观念,用科学的眼光指导当前的工作以及不断扩大收集范围,建立多元化的综合档案馆[3]。李艳荣、王曼丽提出在构建数字化档案馆的过程中,需要经历一个循序渐进的过程,要从档案管理、馆藏信息、档案信息传输平台等方面,逐步实现数字化管理,通过网络系统将各档案馆的资源整合在一起,根据不同部门的需要,提供相应的服务,实现档案资源的共享,很大程度上提高了档案利用效率[4]。时永莲从特色建设方面阐述了对综合档案馆进行特色建设的意义和原则,并且提出了要从征集、开发、信息化和加强专业人才培训等方面加大改善力度,使综合档案馆从设施到管理上规模、上档次,最终促进整个档案事业的发展[5]。于永生提出了在全面建设小康社会的进程中,充分发挥综合档案馆的社会功能,对于促进社会发展,提高为人民服务的水平有着十分重要的意义。文章提到从加强征集、转变观念、运用现代科学技术以及加强协作等方面提高档案利用服务工作的效能,更好地发挥其社会功能[6]。陈耀根通过对我国综合档案馆未来的角色分析,明确了其发展方向。综合档案馆应从提供利用、服务观念、自我宣传等方面加强完善,提升综合档案馆的服务能力,以一个全新的角色走向社会,服务社会[7]。李宏锦提出随着时代的发展,应构建与时代同步的新型综合档案馆,信息化、全球化是未来的发展趋势。现代技术的广泛应用为建设复合型档案馆提供了条件,而复合型档案馆也应作为未来档案馆发展定位[8]。上述研究成果,在一定程度上为综合档案馆的建设发展问题提供了可供借鉴的思路。在此,笔者试就这一问题,在已有研究的基础上,谈谈自己的看法。

    二、 综合档案馆的社会环境与需求分析

    社会环境是综合档案馆建设的基础指标之一,它直接影响着综合档案馆建设发展的步伐。综合档案馆建立在整个社会大背景下,它依照社会环境的变化而变化,并不断适应社会的变化,为社会发展提供服务。以人为本,服务至上,追求高效率是当今社会的发展趋势。社会环境的变迁、社会需求的变化,亟待综合档案馆在功能、性质以及提供服务的方法和手段等方面做出相应调整。因此分析当前我国的社会环境与需求有助于更好地探析综合档案馆未来的建设发展模式。

    1、文化环境:以人为本理念的提出

    所谓以人为本,是一种以民为本的文化,是关乎社会重心和国家根基的文化。人对档案利用的需求决定了档案的价值。也正因为如此,档案价值鉴定一定要以人为本,综合档案馆的建设发展更要尊重民本文化。社会的人与人之间的各种关系和活动,都是以文化的形式日渐积淀。人们要研究各种社会活动也就是研究各种人类活动,以推进历史的进程,于是就产生了对各种各样历史材料的需求,档案也随之产生。综合档案馆就是收集这些能够反映当时历史上对社会政治、经济、文化等产生重大影响的事件的原始材料的场所,因此,综合档案馆在收集档案的过程之中,要本着以人为本的思想,注重提升服务理念。

    2、政治环境:服务型社会建设不断深入

    建设公共服务型政府是我国政治改革的重要任务。因此综合档案馆建设更应从注重提供档案的服务与利用着手,运用新兴技术和手段,积极拓展综合档案馆的服务功能。从最初开展现行文件开放利用功能,到现在的政府信息公开服务,使综合档案馆的服务由被动转为主动,服务的范围也越来越广。因此,不断完善和拓展综合档案馆的服务职能已成为其未来发展的基本趋势与方向。

    3、技术环境:社会信息化进一步发展

    当前,网络技术、计算机技术以及多媒体技术在现今社会广泛应用,信息化对社会发展的影响也愈加深刻。综合档案馆作为收集档案的基础部门,也要向信息产业化的发展趋势转变。综合档案馆档案来源十分广泛,囊括了我国政治、经济、文化、卫生、教育等诸多方面的档案资料。如果还是保持传统的档案收集、管理方法,那就无法适应当前快速的社会信息化发展。只有将传统的管理方式转变数字化管理方式,才能够改变当前档案管理现状。因此数字化的管理方式必将是综合档案馆的建设发展方向。

    三、综合档案馆的发展目标定位

    近年来,随着社会的发展,建立多元化的档案资源结构,构建社会化、复合化的档案馆是未来综合档案馆的发展方向。综合档案馆应转变观念,树立正确的服务意识,将档案的收集工作与利用工作真正落到实处。并且不断扩大综合档案馆档案的征集范围,挖掘有特色的档案资源,优化馆藏,扩大服务范围。利用现代的科学技术,参与档案的管理与利用工作,有效地提高工作效率,节约成本,更好地将综合档案馆的功能发挥到最大,服务于社会。

    (一)、 综合档案馆微观发展目标

    1、 档案管理数字化

    档案管理数字化是建设服务型档案馆的基本内容,本质就是利用现代化的技术手段,对传统档案介质的文字、图像、声音等进行处理,使其转换为数字信息,然后再通过网络进行接收、传播。综合档案馆是信息资源的中介机构,档案馆数字化能够加速社会信息化的进程。档案管理数字化不但能够拓宽档案的获取范围,而且还能够使档案的使用更为方便。将综合档案馆内丰富的馆藏资源进行数字化处理之后,各档案馆之间可以共享,也可以让需要信息资源的单位及个人,能准确、快捷的从网络上或者附近的档案馆中找到自己所需要的信息资料。

    2、馆藏档案特色化

    综合档案馆通过向社会收集和挖掘有强烈地方特色的档案资源,来丰富馆藏,创新自己独具的特色,提升档案馆的文化品位,形成固有的文化,从而塑造综合档案馆的文化形象。综合档案馆的特色建设最根本的是要加强对特色档案的征集和对能反映本地区历史面貌重点资料的收集,在档案馆内设立专门区域,摆放地区特色档案,突出其重要性。同时还要注重能够开发区建设和科技立项等工作中,形成的体现自身发展的特色和方向极具特色的档案资料的收集和保存,作为特色档案的丰富和补充。

    3、 收集方式多样化

    档案收集工作作为综合档案馆的基础工作,是丰富档案馆馆藏的必要环节,档案工作者在档案收集的工作中,首先要转变观念,不断创新,勇于打破档案收集的固有模式,扩大收集范围、加大收集力度努力做到应收尽收。其次,要改善馆藏结构,综合档案馆必须社会发展变化,及时对收集范围进行调整,以满足社会不同阶层的需求,形成以国家档案资源为主、非国家档案资源为辅的公共服务型综合档案馆。在收集方式上,要克服以往报送的僵化模式,加强双向沟通,及时掌握了解报送档案内容。适时安排工作人员到民间去收集一些珍贵的文献资料,避免一些有价值的档案资料没有收集进馆。只有做好档案资料的征集工作,才能保证记录经济建设和社会发展的档案不会缺失,避免出现“馆藏档案服务不了现实,现实需要又无档案资料”的现状。

    4、载体形式多元化

    目前,我国大部分综合档案馆馆藏档案的载体形式仍然是以纸质形式为主,纸质档案的特点是记录简洁、传递方便而且价格低廉。但随着科学技术的不断发展,由于档案信息记存的需要,为了更方便地传播、保存档案信息,人们需要将记述在某一载体上面的档案信息复制或转换到另一载体上,于是磁盘和胶片等载体新型档案应运而生。它们可以把声音和图像等多种媒体记录在上面,使之在反映人类活动的过程中,更加生动、逼真。现代化的综合档案馆模式是建立在高科技基础之上的数字化档案馆,强调电脑和网络的应用,对于档案载体形式的趋势必将由单一向多元化转变。

    (二)、综合档案馆宏观发展目标

    1、 机构性质公共化

    综合档案馆的“综合”不仅仅指内部馆藏资料的丰富性,还指它所能够提供的服务也是综合性的,是非常广泛而且全面的。综合档案馆的公共化机构性质决定了其档案资源由全社会共享。档案信息资源只有借助信息网络,才能在更为广泛的范围内进行传播和交流,才能使档案信息的开发利用更具广泛的社会性,其价值才能得到充分发挥,档案馆的社会功能才能最大限度地体现出来。综合档案馆应建立专用网站,及时公布开放档案的目录,这样能够使利用者及时知晓馆藏开放档案的信息,可以让社会上更多有需要的人利用档案。同时还应借助大众媒体及及档案馆的出版物,向社会公开出版目录,有效及时向社会开放档案馆的档案信息。

    2、服务理念人性化

    档案馆是服务性机构,最终的目的还是要为社会大众提供服务,人性化服务理念能够促进综合档案馆服务职能的优化。为档案利用者准确、快捷地提供档案信息,不断提高档案服务质量,是档案工作者的服务目标和重要任务。档案馆的公共服务水平,是多方面工作的综合反映,在为档案利用者提供优质服务的同时,档案馆的各方面工作也得到了全面的检验和展示,同时也为自身在社会公众的心目中树立了良好的文化形象。鉴于单位和个人拥有的档案资料和实物越来越多的现实,综合档案馆应适当地开展一些民众化的服务,为广大民众提供档案的寄存和保管业务,经过认证、鉴定,采取协议的方式,共同对档案资源进行开发和利用。

    3、 运行机制复合化

    所谓运行机制复合化,就是指实体档案馆与数字档案馆并存的一种综合档案馆。复合档案馆集传统档案馆和数字档案馆的优势特点于一身,实现真正的优势互补,并将档案馆的社会功能发挥到最大。在收集档案的过程中,要做好传统档案馆与数字档案馆的协调配合,既要避免纸质档案与数字档案的混淆又要防止传统档案与数字档案之间互不干涉的现象的出现。对两种形式的档案要确立相同的标准和规范,实现纸质档案和电子档案完全融合。多媒体档案信息要进行及时存储和管理。最后还要实现各种类型档案资料和各种载体档案形式管理与服务的有效整合,在实现的过程中,要时刻跟踪现代信息科技的发展,利用先进的科学技术,并将有关的技术引入档案馆,更好地实现档案信息资源的有效利用。

    实践证明,面对当前新的发展态势,综合档案馆要加强人才培养,提高工作人员的综合素质,拓宽档案信息的征集范围,全方位地开展档案资料的征集工作。积极拓宽综合档案馆的服务范围,这直接关系到档案馆内各项资源的有效、合理配置,也关系到档案馆未来的发展方向。时刻关注社会的发展,本着开放的观念,以人为本的思想为广大公民提供平等、便捷的服务,为我国档案事业健康、有序、快速发展创造了良好的环境,只有这样综合档案馆的发展才会走得更远、更好。

     

    参考文献:[1]黄项飞.21世纪综合档案馆的生存与发展策略[J].档案学通讯

    [2]杨铁柱.试论基层综合档案馆的数字化建设[J].洛阳工业高等专科学校学报

    [3]曾凡刚 吴炳亮.关于综合档案馆收集工作的调查[J].黑龙江档案,

    [4]李艳荣 王曼丽.传统档案馆的数字化之路[J].黑龙江档案,

    [5]时永莲.综合档案馆特色建设的思考[J].机电冰船档案

    [6]于永生.浅谈如何发挥综合档案馆的社会功能[J].档案天地

    [7]陈耀根.我国综合档案馆的角色定位[J].档案天地.

    [8]李宏锦.构建与时代同步的新型综合档案馆[J].兰台世界

     

    作者:  杨作枝,汉寿县詹乐贫中学

    (湖南省档案学会第二十四次论文评选二等奖、常德市档案学会第十九次论文评选二等奖)

     

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